6月初，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》正式公布。该“若干意见”就保险业的改革提出十条指导意见，因而又被称为保险业“国十条”。

    　保险业“国十条”开宗明义为保险业定位：要充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。它强烈关注“社保未覆盖人群”尤其是农村人群，体现了民生为本的理念。

    　特别引人注目的是：在拓宽保险服务领域、统筹四个层次的保险品种（农业保险、城乡商业养老保险、健康保险、责任保险）中，“农业保险”被列为第一层次，位置最为突出。要求发展“适合农民的商业养老保险”、“农村计划生育家庭养老保险制度”等，给人印象深刻。

    　“国十条”还进一步提出“探索建立适合我国国情的农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。”明确提出了补贴农户、补贴保险公司、补贴农业再保险的“三补贴”政策。

    　此外，“国十条”强调大力发展商业养老保险和健康保险等人身保险业务，满足城乡人民群众的保险保障需求；大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制，充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用。不难看出，作为保险“新政”的这些要求，实实在在地反映了“保险为民”、改革为民的政策指向。（半月谈）