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国税总局局长列举税改三大重点
(05-04)
据人民日报报道,国家税务总局局长肖捷近日表示,下一步税制改革的重点,主要是继续推进所得税制改革,深化流转税制改革并完善增值税制度,以及抓好地方税制改革三个方面。
肖捷在接受《人民日报》专访时提出,要研究推进房地产税制改革,深化房地产模拟评税试点工作;改革资源税制度,加大保护资源的力度;研究推进城建税改革,调整扩大征税范围,简并现有税率;在充分调查研究基础上,研究制定环境税方案。
肖捷称,要全面贯彻新的企业所得税法及其实施条例,制定和完善配套管理制度和办法,努力做好新旧税法的衔接工作,确保新税法顺利实施;推进个人所得税制改革,认真研究综合与分类相结合的个人所得税制度,更好地调节个人收入分配。
此外,还要继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点,并研究制定在全国范围内实施的方案;根据国家的产业政策和消费政策,研究调整消费税的征税范围和税率。
肖捷表示,要进一步完善农产品加工税收政策,支持农产品加工业发展和农业产业化建设。研究制定有利于节约能源资源和保护生态环境的税收政策,促进节能减排和环境保护。进一步完善出口退税政策,抑制高耗能、高排放、资源性产品出口,不断优化出口商品结构。研究完善软件、集成电路等税收优惠政策,支持和鼓励自主创新。研究实施有利于服务业发展的税收政策,加快服务业发展。
他表示,要继续落实支持西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起等税收政策,促进区域协调发展。研究支持教育、文化事业发展的税收政策,促进教育发展和文化体制改革。进一步研究完善下岗职工、军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属及残疾人就业等税收优惠政策,促进就业再就业。研究支持经济适用房、廉租房等保障性住房建设和促进住房租赁市场发展的税收政策,落实国家房地产调控措施。
国家税务总局税制改革名单,涉及企业所得税、个人所得税、增值税、消费税、房地产税、资源税、城建税和环境税八个税种。
据国家税务总局数据,目前,中国税收收入已占国家财政收入的90%以上,2003年至2007年税收收入年均增长23.8%。为税制改革和支持民生的政策出台提供了财力保障。
但以上税制改革,多数今年可能仍受制于中国宏观经济环境。如,资源税改革和消费税调整已有成熟方案,但因去年下半年以来中国居民消费价格水平(CPI)持续攀升,改革迟迟未推出。
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